吕好问谓邦昌曰：“人情归公者，劫于金人之威耳。金人既去，能复有今日乎？康王居外久，众所归心，曷不推戴之？”又谓曰：“为今计者，当迎元祐皇后，请康王早正大位，庶获保全。”监察御史马伸，亦请奉迎康王，邦昌从之，……乃册元祐皇后曰宋太后，……请元祐皇后垂帘听政，以俟复辟，……邦昌以太宰退处。（《宋史》卷四七五《张邦昌传》）
高宗初立，以无可恃之兵，故李纲建议，借重民兵，资其捍御。故南渡之初，多假民兵以官位。
入对奏曰：“今国势不逮靖康间远甚，……非有规模而知先后缓急之序，则不能以成功。夫外御强敌，内销盗贼，修军政，变士风，裕邦财，宽民力，改弊法，省冗官，……俟吾所以自治者政事已修，然后可以问罪金人。……至于所当急而先者，则在于料理河北河东。盖河北河东者，国之屏蔽也，料理稍就，然后中原可保，而东南可安。今河东所失者，恒、代、太原、泽、潞、汾、晋，余郡犹存也；河北所失者，不过真定、怀、卫、濬四州而已，其余三十余郡皆为朝廷守。两路士民兵将，……皆推豪杰以为首领，多者数万，少者亦不下万人。朝廷不因此时置司遣使以大慰抚之，分兵以援其危急，臣恐粮尽力疲，……金人因得抚而用之，皆精兵也。莫若于河北置招抚司，河东置经制司，……有能全一州、复一郡者，以为节度防御团练使。……非惟绝其从敌之心，又可资其御敌之力，使朝廷永无北顾之忧，最今日之先务也。”（《宋史》卷三五八《李纲传》上）