其二，政府权能方面，资本主义不同阶段的特征不同。自由资本主义时期，政府的角色被定位为“守夜警察”，除了维持保护私有财产、公共秩序之外，相对放任自由，对经济社会的介入非常少。
而在资本主义后期，经济、社会的危机发生较为频繁，在社会矛盾相对激化的情况下，政府角色开始走向主动，尤其是在20世纪30年代后，以美国的“罗斯福新政”时期为代表，政府开始介入经济发展，介入民众生活，推出社会保障和社会福利，政府的权能得到了很大的扩展。
其三，公务员制度方面，资本主义国家开始实行政治中立的公务员制度——也称文官制度。面向社会的公开招聘，建立起了一个相对开放、公开、人人机会均等的公务员用人体系。然而，较早开始文官制度的法国，明确表示，这一整套文官制度的体系和规范，很多方面是通过向中国传统政治系统学习而来的。
其四，社会治理方面，政府开始运用民主政治的框架，体现为竞争性的利益集团，在公共政策中发挥重要作用的代议制民主。在社会事务领域，公民事务是由自下而上的自主决策制度实施的，推行地区自治或社区自治，相对尊重公民自治的权利，落实了国家与社会合作机制。[2]