统治湘西的军阀、“湘西王”陈渠珍指令各县农民种植鸦片，拒绝种鸦片的农民要征收所谓的懒税、懒捐。龙山县在县城和农村的一些城镇设立了土膏站，规定出售烟土的人要先缴印花税，吸食鸦片的人要先缴烟灯税，有劳力而不种鸦片的人要抽取懒税。
二十世纪三十年代，“山西王”阎锡山大喊禁烟，成立了禁烟考核处，却秘密从绥远、内蒙古等地大量购进罂粟，批量制造烟土，并取名为“光明”戒烟药品，还大言不惭地在报纸上宣传、鼓吹，说研发出了新的戒鸦片烟瘾的特效药，光明戒烟药品能起到退瘾的效用。山西各县专门设立了禁烟委员会，负责坐地推销阎锡山的这种戒烟药品。实际上，有经验的烟民一看就知道所谓的特效药本身就是十足的烟品。他们管阎锡山的这种戒烟药品叫“官土”，区别于鸦片私贩销售的“私土”。抗战胜利后，阎锡山生产“镇定片”。所谓的镇定片以百分之三十的大烟片作为原料，配制西药压制成片。每盒一百片，售价一银圆，因为批量生产，售价低，在山西境内大受欢迎。不过，当时北平、天津和内蒙古地区就不承认阎锡山的“镇定片”。携带镇定片赴北平的人，被北平当局查获，即以携带毒品治罪。