（一）改革创新是时代进步对于教育事业提出的必要要求
教育事业既担负着传承人类文明的重任，又要为未来培养新一代的公民。教育工作的内容和效果都具有滞后性，这是众所周知的事实。正是由于教育工作内容与教育效果的滞后性，教育体系本身也具有某种程度上的“保守性”——比起其他社会领域的变化来说，教育体系本身的变化是比较缓慢的，从教育观念到教育体制，从课程设置到教学方法，从评价方式到管理模式，经常性地与其他社会领域的变革发展不协调，甚至存在着不同程度的不适应。在一个社会变化比较缓慢的时代，这种教育系统与其他社会系统之间的不协调、不适应不太能够引起人们的关注，甚至可能为人们所忽视；但是在一个快速变化的社会，这种不协调、不适应是显得尤其明显，教育系统容易受到社会的广泛批评和责备。由此而来，社会上要求教育改革和创新的呼声也就越来越高；从教育系统内部来说，教育改革创新的压力也就越来越大。从这个角度来说，改革创新是时代进步对于教育事业提出的必然要求。