解决民生问题，离不开制度的有力保障。只有建立健全相应的制度体系，才能有效地解决民生问题。民生建设之所以能够健康发展，关键在于共产党重视制度建设，切实做好制度安排，用制度作为保障，促进了错综复杂的民生问题的解决。
从1921年至1949年，中国共产党领导全国人民经过28年的浴血奋战，迎来了中华人民共和国的成立。新中国的成立，各级人民政权的建立，人民当家做主，为解决民生问题提供了可靠的政治保证。社会主义革命时期，党领导全国人民对个体农业、手工业和资本主义工商业进行社会主义改造，消灭了延续几千年的封建土地所有制，建立起社会主义经济制度，为解决民生问题创造了根本的制度前提。诚如胡锦涛同志在党的十七大报告中所指出的，新民主主义革命的胜利，社会主义基本制度的建立，为当代中国的一切发展进步奠定了根本的政治前提和制度基础。改革开放以来，党围绕经济体制改革进行了一系列创新。从党的十一届三中全会开始改革开放、十四大确立社会主义市场经济体制目标、十四届三中全会做出关于建立社会主义市场经济体制的决定，再到十六届三中全会做出关于完善社会主义市场经济体制的决定，我国经济体制改革在理论和实践上取得重大进展。比如，我国基本实现了由高度集中的计划经济体制向社会主义市场经济体制的根本转变，确立了以公有制为主体、多种所有制共同发展的基本经济制度，基本形成全方位、宽领域、多层次的对外开放格局，经济发展取得巨大成就，人民生活总体小康。